21世纪经济报道 | 南财快评:足球又做改革先锋,中国职业体育联盟呼之欲出

时间:2019-10-17浏览:10

中国足协16日在京召开发布会,并在会上表示,中国足协不再持有中超股份,传达了一个强烈的信号:那就是中国足协对组建职业联盟的充分支持态度。

中共十九大引领我国经济社会发展进入新时代,也吹响了我国加快推进体育强国建设进程的集结号,何为体育强国?怎样建设体育强国?其中一个很重要方面就是要更新体育发展理念,全面深化体育改革,理顺体育发展关系。

我国的运动项目协会在历次体育改革、政府体育职能转变的过程中产生,并作为体育行政机关的附属机构存在。而法律意义上的运动项目协会应是与体育行政机关之间不存在隶属关系、依法拥有发展自主权、没有行政干预、充满活力和积极性的社会组织。如《中华人民共和国体育法》规定,国家级的运动项目协会在性质上是全国性的群众体育组织,代表的是某一运动项目在全国范围内的最高社会团体组织,并且也是代表中国参加这一项目活动和相应国际运动组织的唯一的、合法的组织,有的运动项目协会还是运动项目管理中心的常设办公机构。

然而遗憾的是一直以来,行政化管理模式严重抑制了协会的发展空间,自主性、活力性、积极性缺失。高度行政化的运动项目协会既不利于体育市场的健康发展,也不利于体育行政管理体制的改革、对其自身的发展也是束缚。导致了中国体育社会化、市场化程度的整体性偏低。在此情势下,无论是从全面深化体育改革,转变政府体育职能,还是创新体育治理模式等视域来审视,运动项目协会的彻底性改革已成必然趋势。

随着中共十八大以来我国体育深化改革进程的深入推进,以中国足协为改革先锋的运动项目协会去行政化改革正在逐步推进,足球、篮球、排球等运动项目协会陆续完成了与国家体育总局的脱钩工作。以中国足协为例,尽管中国足协与国家体育总局已经完成了脱钩,形式上实现了管办分离,但仍然有人诟病中国足协的改革并不彻底。体育发达国家的职业体育发展实践表明,作为法律意义上的足协组织,不应该触碰中国职业足球联赛的运营与管理,更不应该持有中超公司的股份而既当运动员又当裁判员,而应该全身心的投入到除中国职业足球联赛之外的足球事务活动中。中国足协的财务来源主要来自于中国足协杯、中国之队、相关商务开发等带来的收入。而中超职业联赛应建立代表广大俱乐部投资主体利益的职业联盟来独立负责管理和运营,从而充分调动社会资本进入的积极性和活力,这也是新任足协主席面临的重大课题之一。

 一直以来作为中国体育改革先锋的中国足球,此次召开新闻发布会,宣布不再持有中超股份,使中超职业联赛向建立职业联盟迈出坚实一步,同时整个中国职业体育的联盟化改革也让人期待。

 

(徐士韦系上海政法学院体育法治研究院副教授)

阅读原文

 

返回原图
/

北京赛车pk10信誉群 216| 705| 423| 585| 567| 963| 396| 999| 123| 309| 363| 438| 966| 12| 780| 309| 75| 561| 501| 264| 348| 114| 531| 915| 24| 576| 750| 882| 48| 732|